最近，雖然天氣很熱，可西安市長(zhǎng)安區(qū)西鈔沁園小區(qū)里的居民和物業(yè)、業(yè)委會(huì)都在為冬季供暖操心。由于業(yè)委會(huì)的協(xié)調(diào)，小區(qū)有望今年冬季接入市政集中供暖，但需要按照每平方米75元繳納供熱配套工程建設(shè)費(fèi)，一些業(yè)主對(duì)此有異議。
小區(qū)自備燃?xì)忮仩t氮氧化物排放嚴(yán)重超標(biāo) 入戶調(diào)查多數(shù)同意接入市政供暖
“不是不允許收碰口費(fèi)嗎，為什么還在收?”小區(qū)一位居民反映說(shuō)，以前是天然氣供暖，現(xiàn)在天然氣鍋爐不讓燒了，要接入市政集中供熱，大家也覺得挺好的，可是小區(qū)通知要交錢，按照每戶75平方米的價(jià)格交費(fèi)，雖然通知上寫的名目是“供熱配套工程建設(shè)費(fèi)”，但大家理解的就是碰口費(fèi)。由于小區(qū)100多平方米以上的大戶型為主，這樣算下來(lái)，每戶基本上都要交1萬(wàn)多元，是個(gè)不小的數(shù)目。該居民說(shuō)，小區(qū)貼的交費(fèi)時(shí)間是7月10日到22日，馬上就到截止時(shí)間了，聽說(shuō)不少人都交錢了，但自己就覺得不應(yīng)該交，冬季供暖就收供暖費(fèi)，為什么管道碰口建設(shè)費(fèi)用也要居民承擔(dān)?
7月20日，進(jìn)入該小區(qū)可以發(fā)現(xiàn)大門口就張貼了多份與此事有關(guān)的通知，還有一份小區(qū)接入市政供暖入戶調(diào)查結(jié)果公示。一份7月6日張貼的通知上說(shuō)，今年4月，接西安市長(zhǎng)安區(qū)鐵腕治霾工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室和郭杜街道辦事處通知，西鈔沁園小區(qū)自備燃?xì)忮仩t氮氧化物排放嚴(yán)重超標(biāo)，要求限期整改，且鍋爐使用已有10年，設(shè)備老化、故障頻發(fā)、趨于報(bào)廢。為落實(shí)政府部門低氮改造要求，確保小區(qū)業(yè)主今年冬季順利供暖，業(yè)委會(huì)進(jìn)行了多次市場(chǎng)調(diào)查，最終確定接入市政供暖為最佳選擇。后經(jīng)入戶調(diào)查，已有923戶(87%)業(yè)主選擇同意接入市政供暖，達(dá)到《物權(quán)法》第76條和《西安市物業(yè)管理?xiàng)l例》第21條第6款規(guī)定：改建、重建建筑物及附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)與長(zhǎng)安區(qū)新區(qū)熱力公司多次磋商，小區(qū)接入市政供暖管網(wǎng)“供熱配套工程建設(shè)費(fèi)”由每平方米85元優(yōu)惠補(bǔ)貼到75元。為確保今冬供暖順利開展，請(qǐng)廣大業(yè)主相互轉(zhuǎn)告積極交費(fèi)。據(jù)了解，小區(qū)居民交費(fèi)可到銀行交，小區(qū)同時(shí)也設(shè)立了第二交費(fèi)點(diǎn)。
“我已經(jīng)把錢取了，一會(huì)兒就去交呢?！痹诠鏅谔帲晃慌空f(shuō)，她覺得市政供暖挺好的，溫度有保證，以后可以一直用，就不用再為供暖操心了。要是換個(gè)鍋爐，過(guò)幾年可能還得花錢換，接到市政管網(wǎng)省心。
在入戶調(diào)查結(jié)果公示上，詳細(xì)公示了小區(qū)22棟樓調(diào)查戶數(shù)、同意市政供暖戶數(shù)、不同意、商量中、不表態(tài)等數(shù)量。其中大多數(shù)同意接入市政供暖。公示中表示，選擇同意和以大多數(shù)業(yè)主意見為準(zhǔn)的業(yè)主，將按照實(shí)施計(jì)劃接入市政供暖，選擇不同意及其他意見的業(yè)主，在市政供暖前，會(huì)將戶內(nèi)管網(wǎng)與供暖主管網(wǎng)在管道井內(nèi)截?cái)?，由業(yè)主自行解決供暖問(wèn)題。
隨后，在該小區(qū)內(nèi)的交費(fèi)點(diǎn)可以看到，幾名工作人員分別在收錢開票，不時(shí)有業(yè)主報(bào)房號(hào)來(lái)交費(fèi)，收據(jù)寫的名稱是供熱配套工程建設(shè)費(fèi)，落款為小區(qū)業(yè)委會(huì)。
熱力公司稱交的不是碰口費(fèi) 社區(qū)物價(jià)局都已介入
當(dāng)有關(guān)人士來(lái)到物業(yè)經(jīng)理辦公室想了解情況時(shí)，正好碰到社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人也來(lái)此了解供暖收費(fèi)事宜?！吧鐓^(qū)也接到了一些居民的反映，所以來(lái)了解情況?！鄙鐓^(qū)負(fù)責(zé)人表示。物業(yè)經(jīng)理表示，此次接入市政供暖是由業(yè)委會(huì)牽頭組織，物業(yè)配合業(yè)委會(huì)進(jìn)行入戶調(diào)查等工作，堅(jiān)持業(yè)主自愿原則，全程公開、透明，最新入戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)1064戶中，104戶不同意，目前多數(shù)業(yè)主已經(jīng)交費(fèi)。為了保障冬季供暖，工程預(yù)計(jì)需要4個(gè)月，前期施工也已經(jīng)開始。
小區(qū)業(yè)委會(huì)一位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，小區(qū)的天然氣鍋爐是2008年開始使用的，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有氮氧化物排放的指標(biāo)要求，到現(xiàn)在鍋爐已經(jīng)老化，如果按照政府治污減霾的改造要求，大約需要25萬(wàn)元的維修費(fèi)用。去年為了解決這一問(wèn)題，就進(jìn)行了一次入戶調(diào)查，當(dāng)時(shí)同意人數(shù)沒(méi)有達(dá)到三分之二要求，因此又燒了一年鍋爐，今年根據(jù)長(zhǎng)安區(qū)政府的文件，必須要進(jìn)行改造，這個(gè)問(wèn)題就迫在眉睫。于是又安排進(jìn)行了一次入戶調(diào)查，對(duì)于接入市政供暖同意人數(shù)非常高。鍋爐云平臺(tái)了解到，在入戶調(diào)查表上可以看到，業(yè)委會(huì)提出了3種解決方式供選擇，分別是鍋爐更換、維持現(xiàn)狀、市政供暖。
“尊重大家的意見，實(shí)行自愿原則?！痹摌I(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，業(yè)委會(huì)費(fèi)心費(fèi)力，也是為了大家能夠長(zhǎng)久用上高質(zhì)量的市政供暖，有些居民不理解。關(guān)于交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也和熱力公司進(jìn)行了多次磋商，才從85元降到了75元，熱力公司承諾保證70年，而且是直管到戶。
20日下午，有相關(guān)人士以小區(qū)業(yè)主身份咨詢長(zhǎng)安區(qū)新區(qū)熱力公司，一位工作人員解釋說(shuō)，對(duì)西鈔沁園小區(qū)收的不是碰口費(fèi)，而是供熱配套工程建設(shè)費(fèi)，主管網(wǎng)的建設(shè)是熱力公司的，小區(qū)以內(nèi)的建設(shè)費(fèi)用由小區(qū)解決。
對(duì)于少數(shù)業(yè)主不同意交費(fèi)的意見，社區(qū)表示會(huì)組織大家坐在一起進(jìn)一步溝通、協(xié)調(diào)，21日多方還在進(jìn)一步溝通中。據(jù)了解，針對(duì)收費(fèi)事宜，長(zhǎng)安區(qū)物價(jià)局也曾介入進(jìn)行調(diào)查，但目前尚無(wú)結(jié)果。
2018年4月，西安市物價(jià)局出臺(tái)了《西安市物價(jià)局優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作方案》，方案中稱，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策規(guī)定，嚴(yán)禁供電、供熱、供氣、供水等壟斷企業(yè)向市場(chǎng)主體收取“接入費(fèi)”、“碰口費(fèi)”等費(fèi)用，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)行為;消除引發(fā)亂收費(fèi)的根源，加快集中供熱事業(yè)的發(fā)展，滿足企業(yè)和群眾的用熱需求。
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